开局谋新篇·我们的打算 | 落实监督主责,切实维护民生福祉
文章来源:中共黔南州纪律检查委员会
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党中央决定,脱贫攻坚任务完成后,对摆脱贫困的县(市、区)设立5年过渡期,逐步实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。2021年,黔南州纪委州监委立足乡村振兴这一崭新实践,及时认清“变”与“不变”的客观情形和形势任务,按照中央纪委国家监委、省纪委省监委有关安排部署,启动了为期5年的过渡期专项监督,以刚性纪法约束保障全州巩固拓展脱贫攻坚成果,分类分级推进乡村振兴等工作任务落细落实。日前,黔南州纪委副书记、监委副主任白林贤接受了专访。
问:脱贫攻坚取得胜利后,全面推进乡村振兴,经济社会发展进入高质量发展的“快车道”。面对新目标、新任务、新矛盾,开展过渡期专项监督面临着哪些挑战?
答:从脱贫攻坚到乡村振兴,工作重心从围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”的显性目标,转向以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为综合目标的高质量发展,工作对象有所不同,工作重点有所不同,政策要求有所不同,所要解决的主要矛盾也有所不同。面对新形势新任务新特点,开展好过渡期专项监督对全州纪检监察机关来说是一个重大课题。主要面临三个方面的挑战。
一是过渡期农村发展和保障工作扩面提级,给监督能力带来挑战。脱贫攻坚期间,无论是政策导向还是工作重点,都向贫困地区和贫困群众有所倾斜,辐射带动一般群众。但全面推进乡村振兴,无论是目标任务、基本内涵,还是覆盖群体,都呈现出高标准、高要求、全覆盖的特点。纪检监察干部不仅要学会总结提炼监督检查中的好经验、好做法,让其转化为增强监督本领的有效举措,同时加强学习培训,进一步掌握民生领域专业知识、吃透相关政策措施,切实练好监督“内功”,推动民生领域全面监督高质量发展。
二是高质量发展催生专项监督更高要求,给监督手段带来挑战。今年是实施过渡期专项监督的第一年,过渡期内工作机制衔接、政策衔接、产业就业帮扶衔接等专项监督事项较多,精力分散,要学会运用更加科学、有效的监督方式,提高监督质效。在前期不断探索的基础上,要持续深化“室组地”协作机制,充分发挥系统优势、系统作用,联动监督、联合办案,打通各环节之间的堵点,增强各项工作的关联性和耦合性,通过人员互动、手段互补、信息互通,形成横向协作紧密、纵向贯通有力、整体联动高效的工作格局,实现监督力量攥指成拳、互进互促,推动监督全覆盖从有形向有效转变。
三是群众诉求随高质量发展产生变化,给监督成效带来挑战。随着经济社会高质量发展日益加快,群众对教育、医疗、养老、交通、水利、就业、精神文明等各方面要求日益提高,对美好生活的需求呈现多层次、多样化、多方面、高要求的特点。如何精准识别群众提出的基本诉求,以及精准解决和答复群众提出的更高诉求,从而推动和促进解决问题,确保监督取得实实在在成效,是过渡期专项监督工作极为重要且紧迫的现实课题。
问:面对民生领域监督的新挑战,面对维护民生福祉的新要求,州纪委州监委下一步有哪些打算?
答:习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”全州各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将大力弘扬伟大建党精神,勇担使命,敢于斗争,坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。
一是强化政治监督确保平稳过渡。抓好过渡期内政治监督,需要把握好过渡期内的阶段性特征,确保监督精准有力。要加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、易地搬迁后续扶持、扶贫项目资金监管、低收入人口常态化帮扶等重点工作的监督,督促花更多精力锻长板、补短板、筑底板,确保共同富裕各项政策落实落地。过渡期内主要帮扶政策能否保持总体稳定,各级党委政府承担着主体责任,这方面仍然要坚持“抓书记、书记抓”,持续压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二是加大韧性力度深化专项监督。始终将专项监督作为过渡期各项工作落实的纪律保障,坚持同部署、同谋划、同实施的原则,让专项监督融入过渡期各项工作,贯穿工作落实的全过程、各方面,确保监督有准心、见成效。要结合黔南实际,聚焦群众关切,认真谋划专项监督,坚决惩治扶贫项目资金落实中的违规违纪违法行为。进一步加大民生领域作风建设整治,坚决纠治巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中“歇歇脚”、疲劳厌战等思想,坚决查处形式主义、官僚主义,不担当不作为乱作为假作为、失职失责等问题,以“小切口、大整治”思路,不断拓展专项监督的深度和广度。
三是坚持惩防结合推动稳步实施。做好监督执纪执法“后半篇文章”。针对监督检查发现既涉及乡镇(街道),又涉及县直单位(部门)的问题,分类建立镇(街道)和县直部门整改“双台账”,开展“对账式”跟进监督,确保问题整改一贯到底、见真见效。同时,切实推动以案促改工作,用身边事教育身边人,定期“回头看”,常杀“回马枪”,督促被监督单位深刻剖析原因,以痛定思痛的态度进行刮骨疗毒,建立完善管根本、管全局、管长远制度机制,防止问题反弹回潮,使过渡期的监督“长牙”“带电”,用有辣味的监督促使问题发生一个、整改一起、警示一片,真正把处分一张纸变成教育一堂课,强化“三不”一体推进,着力营造风清气正良好政治生态。
