护航经济社会高质量发展
黔南纪轩
“以持续加强政治生态建设为保障，推动经济生态更加清明清朗。”州委十二届六次全会暨州委经济工作会对强化政治监督，为奋力谱写民族地区高质量发展和现代化建设新篇章提出了明确要求。今年以来，全州各级纪检监察机关深入贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会和州委有关工作部署，精准施策强化政治监督，坚持将5个专项监督作为持续推进政治监督具体化精准化常态化的主抓手，高位推进专项监督工作，为推动各项决策部署落实见效、经济社会高质量发展提供坚强保障。精选事项“建单”
靶向开展监督
“对2022年以来群众身边不正之风和腐败的问题线索起底144件；截至3月底，监督发现群众身边不正之风和腐败问题8个，问题线索6件，立案5件；......”不久前，福泉市纪委监委对“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”政治监督工作情况进行汇总。2024年以来，该市立足职责定位，把群众期盼作为发力点，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得实效。这是全州纪检监察机关开展政治监督的一个缩影。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。今年以来，州纪委监委严格对标省纪委监委有关工作部署，把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为专项监督重要内容之一，专门制定专项监督重点任务清单，聚焦乡村振兴、民生领域等重点突出问题开展靶向施治。“我们针对全州不同地区、不同领域的突出问题和阶段性特征，按季度梳理推送5个专项监督任务清单，确保专项监督方向明、措施实、落得细。”州纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍，坚持抓住重点、攻破难点，紧盯重点人、重点事、重点领域分类施策，州纪委监委聚焦深化5个专项监督印发专门方案，通过召开高质量发展推进会、州纪委常委会和专题会，明确全年专项监督重点，确保精准发现问题、分析问题、反映问题、推动解决问题。心怀安全生产这个“国之大者”，切实保障人民福祉，维护社会稳定和人民利益。州纪委监委第四监督检查室持续深化安全生产领域精准监督，聚焦消防、矿山、危化、民政等重点行业领域，紧盯重点部门、重点环节、重点问题、重点县（市）开展靶向监督，以点带面、举一反三，进一步强化安全生产监督质效，监督发现并督促整改问题6个，问题线索2件。
精准实施“小切口”监督
“截至目前，发现问题79个，问题线索52件。”近日，在全州纪检监察工作高质量发展推进会上，州纪委监委第一监督检查室负责人作开展就业、职业培训补贴管理使用“小切口”监督情况汇报。坚持以“小切口”撬动“大治理”。今年以来，全州各级纪检监察机关找准找实围绕中心、服务大局的着力点、突破口，把党中央、省委高度关切和黔南发展定位，以及群众“急难愁盼”贯通起来，以“小切口”推动5个专项监督取得更大成效。今年1月，龙里县纪委监委制发《关于印发（以“小切口”监督推进2024年“5+2”专项监督的工作方案）的通知》，将专项监督任务进行分解，强化监督的针对性和精准性。贵定县纪委监委聚焦集体公益林资金重点突出问题，深挖彻查公益林基金管理使用中虚报套取、截留挪用、侵占克扣、违规使用资金等违纪违法行为，发现问题7个，问题线索4件，立案2件2人。紧盯纠治“四风”顽疾。今年伊始，州纪委监委部署开展违规吃喝及涉酒违纪违法问题专项整治，重拳纠治“吃公函”“吃下级”“吃食堂”“吃老板”等歪风陋习，严肃整治公办食堂管理混乱，甚至“私人化”等错误倾向，通过查处一批、通报曝光一批等，推动形成强烈震慑，督促健全完善制度机制22个。“聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题和推动‘四化’建设，以‘5+N’模式深化‘小切口’监督，按时序推进全州5个重点监督事项，县（市）纪委监委和州纪委监委派驻纪检监察组自主谋划落实N项重点监督事项，深挖彻查行业性系统性地域性腐败。”州纪委监委相关负责同志介绍，全州“小切口”监督发现问题243个，问题线索176件，立案97件，监督检查持续提质增效、监督执纪作用持续彰显。“坚定不移推进政治巡察……以‘小切口’推进整改日常监督，坚持系统问题集中整治。”坚守政治巡察定位，惠水县纪委监委强化巡察整改日常监督，推动做实巡察“后半篇文章”，联合县委组织部、县委巡察办，对十四届县委第一、第二、第三轮、第四轮巡察被巡的31家单位党组织开展整改落实情况专项监督检查，发现并督促整改问题376个，约谈2人，全县通报批评1人，作为问题线索移送2件，立案2件。
二十届中央纪委三次全会对完善基层监督体系作出重要部署，为新时代新征程上更好统筹基层监督力量、提升监督质效指明了方向。强化监督力量统筹运用，推动政治监督更加精准协同高效。今年以来，全州各级纪检监察机关因地制宜，优化整合纪检监察力量，集中优势开展重点事项监督。州纪委监委按照“地域相邻、优势互补”原则，将“室组企校地”等划分为多个协作片区，变“单打独斗”为“联合作战”；建立监督审调协作机制，强化监督联动、案件联查、问题联解，推动联动监督和联合办案贯通协同，发挥协作效能叠加优势，推动精准发现问题、靶向解决问题，着力提升监督质效。一季度，聚焦贯彻落实国发〔2022〕2号文件、围绕“四新”主攻“四化”等5个专项监督和深化兴“十风”治“十弊”、建设“五个新黔南”和更高水平民族地区创新发展先行示范区等州级“两个专项”持续深化监督，发现问题线索439件，立案212件，打通了一批政策落实中的堵点淤点。瓮安县纪委监委深化片区协作，将全县13个乡镇、街道划分为4个协作片区，在片区内统一调配人员、协同监督、联合办案，有效发挥“室组地”系统优势、系统作用，盘活力量、补齐短板，形成监督检查、审查调查联合作战单元，有效提高监督执纪执法质效。今年以来，各协作片区聚焦群众身边不正之风和腐败问题、公卫资金管理使用、职业培训补贴管理使用、违法占用耕地等开展监督检查，发现问题58个，问题线索28件，立案11件。在开展瓮安县人民医院原党委副书记、院长李某某问题线索处置时，瓮安县纪委监委抽调县人民医院、县中医医院纪委相关人员，成立核查组，调取分析大量书证，并定期召开组务会对该问题线索进行分析研判，查实李某某违纪违法事实，提高了案件办理的精准度，提升了案件办理的高效性。都匀市：开展营商环境领域不正之风和腐败问题专项治理今年以来，都匀市纪委监委以营商环境领域不正之风和腐败问题专项治理为抓手，充分发挥“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制作用，组建5个监督检查组，聚焦企业、群众反映强烈的庸懒散慢拖、不作为、乱作为等突出问题，采取明察暗访、蹲点驻守、模拟办事等方式，到涉企职能部门（单位）、服务窗口、项目一线开展监督检查，着力通过集中查处一批案件，通报曝光一批典型案例，推动行业领域政治生态向上向好。截至目前，监督发现问题线索13件，立案5件5人，党纪政务处分4人，批评教育帮助和处理14人，通报曝光2批14人。为拓宽问题线索渠道，精准发现问题，市纪委监委拓展“信访网电”举报渠道，通过深入企业开展实地走访调研，在政务大厅、工业园区和办公场所设立营商环境信访举报邮箱、举报电话、张贴宣传海报，在新媒体平台发布举报方式等，广泛收集营商环境相关问题线索。同时，加强与市政务服务中心、信访、投促、司法等职能部门的沟通协作和信息共享，对“12345”热线等渠道反映的相关问题进行研判筛查，对发现问题逐一开展核查，深挖彻查破坏营商环境背后的“责、风、腐”问题。针对专项治理发现的服务企业开办不到位、工作作风不实、服务不够优化、走访企业工作不力等问题，综合运用现场督办、约谈提醒、制发工作提示等方式，督促市市场监督管理局、市政务服务中心、市投资促进局等行业主管部门，抓好问题整改销号，适时开展“回头看”，对整改不力、虚假整改等问题，严肃追责问责。瓮安县：强化监督 靶向整治群众身边不正之风和腐败问题今年以来，瓮安县纪委监委立足职责定位，在全县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，通过查找一批问题、查处一批案例、通报一批典型，推动各行业领域作风和腐败治理，切实维护人民群众利益。截至3月底，监督发现问题17个，问题线索10条，立案3件。为找准整治关键点，县纪委监委立足县域实际，加强与县民政局、县农业农村局、县卫生健康局等相关职能部门联动，就农村集体资金、惠农资金、农村养老保险及合医方面工作突出问题开展整治的难点、梗阻进行系统分析，研究制定《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的实施方案》，明确5个方面11项重点整治任务，确保集中整治更精准、有实效。此外，县纪委监委还对2022年以来群众身边不正之风和腐败的问题线索及重复信访举报进行大起底、大排查，建立问题线索台账和清单交办、跟踪整改、对账销号的闭环监督机制，对群众反映强烈和久拖不决的问题线索挂牌督办、提级办理；对新增的信访件及问题线索严查速办、动态清零。截至目前，已起底问题线索196个，做到逐件过筛。“下一步，我们将结合正在开展的党纪学习教育，统筹做好警示教育系列工作，加大对查处典型案例公开通报力度，发挥正面典型引领和反面警示教育作用，持续深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。”县纪委监委主要负责人表示。长顺县：开展基本公共卫生服务项目补助资金“小切口”监督十二届州纪委四次全会强调，全州纪检监察机关瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。今年以来，长顺县纪委监委以基本公共卫生服务项目补助资金为“小切口”，紧盯全县2020年至2023年基本公共卫生服务项目补助资金是否存在虚报冒领、截留挪用、套取补助资金等突出问题，深入开展专项监督。截至3月底，监督发现问题11个，问题线索6件，立案2件2人。具体工作中，县纪委监委成立由委分管领导任组长，党风政风监督室、相关派驻纪检监察组以及7个镇（乡、街道）纪（工）委为成员的专项监督检查组，强化与卫生健康、公安、民政、医保等部门协作联动，深入相关单位（部门）、基层卫生院、群众家中等，通过查阅财务凭证、开展信息比对、个别访谈等方式，深挖细查公共卫生服务项目中存在的资金管理不严、落实不到位等突出问题及背后的“责风腐”问题。监督检查过程中，县纪委监委实行“台账同步建、问题同步判、线索同步核”的“三同步”机制，对监督发现问题第一时间建立台账管理，并组织人员进行核查和会商研判，分类处置，进一步提高发现问题的精准性，确保监督质效。此外，针对监督检查发现的问题医事通信息系统管理不规范、公卫补助资金管理使用不规范等问题，以及案件办理暴露出的短板弱项，县纪委监委通过下发工作提示、约谈“一把手”等方式，督促行业主管部门查找问题症结、完善体制机制，堵塞工作漏洞，并适时对问题整改情况开展“回头看”，推动问题整改出实效。1至3月，督促相关责任部门建立完善制度机制2项。
