《黔南日报》|| 2024年黔南正风肃纪反腐这样干......

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聚焦高质量发展主题 奋进新征程再创佳绩

——2024年黔南正风肃纪反腐这样干

黔南纪轩

1月30日，十二届州纪委四次全会在都匀召开。全会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会精神，深入学习贯彻新修订的纪律处分条例，回顾总结2023年全州纪检监察工作，安排部署2024年任务。本期专刊对2024年黔南坚决贯彻全面从严治党战略部署，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争思路举措作专题解读。

坚定不移用党的创新理论武装头脑

二十届中央纪委三次全会强调，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想是一个日积月累、常学常新的过程，必须在真学真懂真信真用上下功夫，使党的创新理论真正融会于心、见之于行……自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

以政治理论学习筑牢理想信念之基。过去一年，全州纪检监察机关深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进结合融合，扎实开展主题教育和教育整顿，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践，建立领学、研学、验学、督学“四学”机制，深入开展思想政治教育、纪律警示教育、形势政策教育，组织干部参观红色教育基地，举办主题教育读书班，广大纪检监察干部在深刻的思想淬炼、精神洗礼中进一步强化了理论武装，锤炼了党性修养，为全州纪检监察工作做出了积极贡献。

十二届州纪委四次全会强调，要坚定不移用党的创新理论武装头脑，深化拓展主题教育和教育整顿成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，严格执行“第一议题”制度，全面提升理论学习中心组学习质效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，准确理解其科学体系和精髓要义，进一步提升工作的科学性、预见性、主动性和创造性。坚持“深学习、实调研、抓落实”，不断将学习调研成果转化为履职尽责的自觉行动和实际成效。

坚定不移聚焦“两个维护”强化政治监督

二十届中央纪委三次全会强调，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。

“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”过去一年，全州纪检监察机关落实闭环管理机制，对习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对黔南的重要指示批示精神及时跟进开展监督，注重从学习看政治态度、从部署看政治立场、从落实看政治担当，常态化开展“回头看”。聚焦全面建设社会主义现代化国家目标任务和党中央、省委因时度势作出的决策部署，围绕“5+2”专项监督，督促推动各责任主体健全制度、扎牢笼子。坚持州县联动，开展荔波打造世界级旅游目的地等专项监督，强化安全生产领域监督执纪执法，推动政策落实落地，有力有效服务中心保障大局。

十二届州纪委四次全会提出，要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”，坚决查处搞政治攀附的人和事。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署强化跟进监督，持续提升监督能力和质效。总结拓展“小切口”监督经验优势，紧扣省纪委全会关于深化国企、招投标等重点领域和民生领域痛点难点专项整治的部署，谋划开展一批“小切口”监督，与5个专项形成互补互促、同向发力，严查背后的“责风腐”问题。持续涵养政治生态，深化6个清廉单元建设，擦亮“清廉黔南”品牌。坚持党性党风党纪一起抓，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。

坚定不移落实新征程反腐败斗争总要求

二十届中央纪委三次全会强调，反腐败斗争已经进入深水区，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须持续发力、纵深推进。

2023年，全州纪检监察机关持续保持反腐败高压态势，以“零容忍”态度惩治腐败，用好审计、统计、巡察等成果，全州立案1792件，党纪政务处分1665人，严肃查处雷钱龙、符清和、周军、罗金才等一批典型违纪违法案例。在高压震慑和教育感召下，全州共有28人向纪检监察机关主动投案，172人主动交代问题。持续整治养老社保、就业创业等重点民生领域突出问题，严查损害群众利益的不正之风和腐败问题224起，处分252人。

反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败存量尚未彻底清除、增量仍在发生。十二届州纪委四次全会强调，要坚持以铲除腐败滋生土壤和条件为关键，不断拓展反腐败斗争的深度广度，完善权力配置和运行制约机制，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。牢牢抓住“一把手”等关键少数，强化信访反映件和问题线索的精准分析研判，循线深挖、查深查透，着力查处一批有影响力的案件。继续紧盯重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，深化整治金融、国企、医药、能源矿产、基建工程和招投标等领域腐败问题。持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推动行业主管部门管行业就要管作风。深化“十不折腾”要求，严肃查处损害营商环境问题。强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。纵深推进反腐败能力建设，继续加大审计、统计、财会等监督移送问题线索查处力度。

坚定不移常态长效落实中央八项规定精神

二十届中央纪委三次全会强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，赢得了党心民心，厚植了执政根基。

作风问题，是党员干部的终身课题，更是一项十分紧迫的政治任务。过去一年，全州纪检监察机关坚持严字当头，深入开展贯彻落实中央八项规定精神专项监督，以深化兴“十风”治“十弊”为重要抓手，聚焦“不作为”“慢作为”“假作为”“中梗阻”等作风顽瘴痼疾，露头就打。全年共查处违反中央八项规定精神问题222起，批评教育和处理260人，党纪政务处分225人，通报曝光27批86起94人次。

作风建设事关人心向背，事关党的事业兴衰成败，必须常抓不懈、久久为功，坚决筑牢中央八项规定堤坝。十二届州纪委四次全会强调，要推进作风建设常态化长效化，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。聚焦酒驾醉驾、违规吃喝等，紧盯“为什么喝”“在哪里喝”“谁组的局”“谁买的单”深挖彻查背后的问题。深入推进违规发放津贴补贴、违规配备公车等问题专项治理。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，从领导机关抓起、领导干部改起，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。对作风和腐败交织的问题同查同治，对顶风违纪行为出重拳，加大典型案例的通报力度，让反复发生的老问题逐渐减少。把握基层特点，进一步健全作风建设长效机制，推动化风成俗。

坚定不移深化纪律建设

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。

纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。2023年，全州纪检监察机关坚持执纪必严、违纪必究，印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单，全方位规范“一把手”和领导班子用权。协助州委把警示教育、纪律教育纳入全州各级党校等所有培训班次必修课程。联动有关部门开展纪法教育月“十个一”活动。把检查学习和遵守党章党纪情况作为日常监督和巡察监督的重要内容，精准把握政策策略，全面落实“三个区分开来”，扎实开展“从严管理监督和鼓励担当作为相统一”突出问题专项整治，全年精准运用“四种形态”批评教育和处理3263人次，开展容错纠错8人，对34名干部澄清正名。

十二届州纪委四次全会强调，从严加强纪律教育，2024年，要以开展集中性纪律教育为抓手，把纪律教育、警示教育和廉洁教育结合融合，在创新载体提升教育针对性和实效性上重点发力，增强干部遵规守纪的自觉。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，认真开展党纪学习教育，常态化开展党性教育、廉政教育。严格纪律执行，规范运用“四种形态”，推动“三个区分开来”具体化、规范化，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。健全各负其责、统一协调的责任格局，完善问责制度，从严督促责任落实。

坚定不移推进政治巡察

巡视巡察是全面从严治党的重大举措、是党内监督的战略性制度安排。二十届中央纪委三次全会要求，必须坚守政治巡视定位，深入查找政治偏差，更好发挥巡视综合监督作用。

2023年，全州巡察机构坚守政治定位，持续深化政治巡察。聚焦学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕省委确定的主战略主定位和州委建设“五个新黔南”的部署安排，紧盯被巡单位党组织职能责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题等，高质量组织开展3轮对28个党组织的巡察，共发现问题478个，移交问题线索70件122人。探索运用“领+联+融”模式，综合运用常规巡、联动巡、提级巡等方式开展政治监督，建立健全巡察与纪检监察、组织、宣传、审计、财政等部门协作联动机制，提高巡察工作质效。

推进新时代新征程巡察工作高质量发展，要向深拓展、向专发力、向下延伸，努力把巡察利剑磨得更光更亮。十二届州纪委四次全会强调，要坚定不移推进政治巡察，不断增强巡察监督权威性、震慑力、穿透力。2024年，要持续推进巡察监督与审计、财会、统计监督贯通协调，修订完善巡察工作制度机制。持续深化县（市）巡察，加强对县（市）巡察工作的指导督导，统筹推进对村级党组织巡察工作。强化巡察人才库建设。完善巡察整改责任清单，压紧压实巡察整改责任。以“小切口”推进整改日常监督，坚持系统问题集中整治。

坚定不移深化改革创新

二十届中央纪委三次全会指出，规范化、法治化、正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障，对新征程纪检监察体制改革明确要求。

过去一年，州纪委监委优化路径创新举措，进一步理顺开发区纪检监察工委管理关系，规范机构运行、健全工作机制。开展向州管国有企业、州属事业单位派驻纪检监察组专项调研，推进改革探索创新案件审理模式，建立专班工作机制，制定印发团队联动协作办案和法治督察与纪检监察监督协同配合等工作办法，构建形成联动发力的工作体系。突出数字赋能，升级“智慧看护”系统、自主研发“智慧监督”“智慧案管”系统和“黔南码上巡”信息化平台，服务保障监督、办案、巡察能力不断增强。

推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，是推动纪检监察工作高质量发展的内在要求。十二届州纪委四次全会强调，要坚定不移深化改革创新，2024年，持续完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。深化派驻机构改革和深化经济开发区纪检监察体制改革。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。加强对“一把手”和领导班子监督，优化基层纪检监察机构设置，强化县乡力量运用，夯实监督执纪工作基础，不断提高基层监督执纪质效。稳步推进纪检监察信息化建设，强化网络安全、数据安全、保密安全。统筹实施“智慧审理”系统建设和“智慧案管”“智慧看护”系统优化，推进数字技术深度融入纪检监察业务工作。

坚定不移做自我革命的表率

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要加强纪检监察干部队伍建设，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军，为新征程纪检监察机关自身建设指明方向。

执纪者必先守纪。2023年，全州纪检监察机关坚持把制度建设贯穿主题教育和教育整顿全过程，累计建立健全学习调研类、监督执纪执法类等制度机制177个。把严和实贯穿始终，做好主题教育“3+6+1”专项整治和教育整顿“5+2”专项整治，对纪检监察系统问题线索全面清仓，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动，坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”。全年处置问题线索71件，立案纪检监察干部19人，党纪政务处分18人。

“纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。”十二届州纪委四次全会强调，要继续发扬纪检监察机关光荣传统，不断以理论上的清醒保证政治上的坚定。加强基层党组织政治功能、组织功能建设，巩固深化“黔南纪检好花红”党建品牌创建成果。深入落实纪检监察系统教育培训工作计划，探索建立监察官职业培训体系。常态化开展先进典型选树和先进事迹宣讲，教育干部坚定信仰信念，淬炼斗争意志。严管严治，进一步强化内控，突出对执纪执法全过程管理监督。常态化检视干部队伍存在的突出问题，刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。常态化开展政治教育、党性教育，引导广大纪检监察干部争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。