把握运用历史经验  坚定信心勇毅前行

奋力推动纪检监察工作高质量发展

迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开

——在中国共产党黔南州第十二届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年2月14日）

滕 建 勇

各位委员、同志们：

我代表中国共产党黔南州第十二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省委十二届十次全会、十二届省纪委六次全会和州第十二次党代会精神，总结2021年全州纪检监察工作，安排部署2022年任务。

州委高度重视这次全会，州委常委会专题听取州纪委州监委工作汇报，审议同意了州纪委常委会工作报告。刚才，德智书记在讲话中，对深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会精神，运用党的百年奋斗历史经验推进全面从严治党，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开提出了工作要求，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对新形势新任务新要求，州委坚定不移贯彻落实党中央和省委决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，切实履行全面从严治党主体责任，团结带领全州党员干部群众攻坚克难、砥砺奋进，实现了“十四五”稳健起步、良好开局，全州政治生态整体向上向好的态势进一步巩固发展。在州委和省纪委省监委的坚强领导下，全州各级纪检监察机关深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉担负“两个维护”重大政治责任，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，保持正风肃纪、反腐惩恶战略定力，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，围绕全州经济社会发展发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力从党史学习教育中汲取智慧和力量

在学习党的创新理论中不断淬炼政治能力。始终把学懂弄通做实习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神作为首要政治任务，作为州纪委常委会学习“第一议题”，全年召开26次常委会会议、9次中心组集中学习会进行深入学习。开展党的十九届六中全会、省委十二届十次全会、州委十一届十六次全会精神等专题宣讲34场（次），编印《跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和指示精神资料汇编》15期，引导全州纪检监察机关深刻领会“十个明确”的丰富内涵和“两个确立”的决定性意义，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，用党的百年奋斗重大成就和历史经验坚定信念、增进自信，以彻底的自我革命精神鼓舞斗志、砥砺品格。

在领悟党的非凡历程中不断提升党性修养。扎实开展党史学习教育和省委“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。采取集中看视频、班子成员领学、集中发言研讨等方式，把学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及纪检监察史结合起来，与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、视察贵州重要讲话精神贯通起来，引导全州纪检监察干部从党的非凡历程中领悟强党之路、复兴之路，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。聚焦群众诉求，班子成员领办民生实事14件，带动全州纪检监察干部学史力行，把学习教育成果转化为锤炼坚强党性的思想动力，转化为为民服务的实际行动。

在笃行党的精神谱系中不断增强使命担当。聚焦红色基因传承，在全州纪检监察系统大力开展以“警示教育、革命传统教育、先进人物事迹学习、家风家教”等为主题的学习教育，组织开展“青春向党·奋斗强国”主题演讲比赛，组织党员干部到猴场会议会址、邓恩铭烈士纪念馆等地接受红色文化熏陶和革命传统教育，大力弘扬先辈光荣传统，发扬自我革命精神，不断从党百年奋斗的伟大成就和优良传统中汲取智慧力量。认真组织开展专题民主生活会和组织生活会，引导纪检监察干部在发现和解决自身问题中增强责任担当。召开州纪委州监委机关庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”表彰大会，凝聚奋进力量。

（二）聚焦“十四五”开好局起好步强化政治监督，全力推动“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动

坚决做到忠诚拥护核心维护核心。始终把习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对黔南重要指示重要批示精神贯彻落实情况作为政治监督第一要务，制定印发2021年监督工作要点，建立监督台账和工作清单，跟进开展监督检查，对发现的问题及时指正、纠偏。围绕“三大攻坚战”、做好“六稳”“六保”工作、“中国天眼”周边环境安全保障及安全保密工作等开展监督检查，以强有力的监督推动全州各级党组织在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局上主动担当作为。

坚决保障上级决策部署落地落实。坚持中心工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧扣围绕“四新”主攻“四化”开展调研式监督检查，强化对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、新冠肺炎疫情防控、农村乱占耕地建房和人防系统、供销系统、粮食购销领域腐败问题专项治理、涉案遗留工程项目整改处置、解决拖欠农民工工资问题等上级重大决策部署落实情况的监督检查，坚决查处不担当、不作为、失职失责等问题，全年问责党员领导干部22人。

坚决严明党的政治纪律政治规矩。严格落实《关于加强党的政治建设的意见》，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题。严明政治纪律和政治规矩，加强对党的纪律、党内政治生活若干准则等党内法规制度执行情况的监督检查，严肃查处对党不忠诚不老实、弄虚作假应对政治巡察、信仰迷失参与宗教活动等违反政治纪律政治规矩案件19件，督促全州各级党组织和党员干部进一步增强纪律规矩意识。

（三）始终坚持不敢腐不能腐不想腐一体推进，全面深化反腐败工作震慑效应、约束效力、治理效果

始终保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有案必查，依规依纪依法开展审查调查，重点查处政治问题与经济问题相互交织的腐败案件。加大对“一把手”任性滥权、腐败低龄化和重点领域腐败问题的查处力度，坚决有力惩治腐败。全州纪检监察机关立案1391件，结案1357件，党纪政务处分1284人（县处级25人），移送司法机关56人，其中查处张宽、杨浚等“一把手”27人，“80”“90”后年轻干部458人。在高压震慑、政策感召下，54人主动投案，160人主动交代问题。

持续深化以案促改促治。协助州委召开全州警示教育大会，深刻剖析潘志立、梁嘉庚、邓忠学、莫春开等“一把手”违纪违法典型案件，编发违纪违法党员干部警示录和忏悔录，强化以案示警。注重打通“三不”之间的内在联系，对91起典型案件开展“一案一整改”，督促健全完善机制制度129项，推动办案、整改、治理贯通融合，达到“查处一起典型案件、警示一批党员干部、完善一套制度机制、解决一类突出问题”的综合效果。

强化教育预防作用发挥。常态化开展党章党规党纪和有关法律法规的宣传教育培训，加强廉政文化场所建设和廉洁文化宣传，组织183名新任州管干部开展任前廉政知识测试，推动形成思廉崇廉尚廉浓厚氛围。深化家庭家教家风建设，引导党员干部自觉反对特权、带头廉洁治家。深化运用监督执纪“四种形态”，第一、二种形态处理干部占比91.22%，提醒预防、教育警醒作用有效发挥。

（四）驰而不息纠治“四风”顽瘴痼疾，推动作风建设常态长效、管出习惯、化风成俗

深化整治形式主义、官僚主义。深入查找政绩观扭曲、发展观念偏差、治理能力不足导致的形式主义、官僚主义，深入治理贯彻党中央、省委重大决策部署和州委重要工作安排只表态不落实、不管上级三令五申另搞一套、不顾工作大局追求局部利益以及盲目攀比、举债建设、重复建设搞“政绩工程”等突出问题，对不担当、不作为、慢作为、乱作为的党员干部严肃查处。深入整治形式主义为基层减负，深化拓展基层减负成果。全州查处形式主义、官僚主义问题83起，党纪政务处分99人，通报曝光8批28起31人次。

持续纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等关键节点，开展“四风”问题常态监督。针对会风会纪、公款消费等开展纠“四风”树新风专项检查。深化领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利专项整治，加强对举办庆祝中国共产党成立100周年活动情况的监督，开展严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动专项工作检查，确保庆祝活动务实节俭。全州查处享乐主义、奢靡之风问题69起，党纪政务处分101人，通报曝光17批51起89人次。

严明换届纪律、严肃换届风气。制定严肃换届纪律加强换届风气监督工作方案，组织开展专项监督检查和交叉检查，确保“十严禁”要求落地落实。动态更新完善廉政档案和政治监督活页，大力推进信访线索和问题线索办理，夯实党风廉政意见回复工作基础。坚持综合研判、“下沉一级”核查，审慎高效回复党风廉政意见，严把换届人选政治关和廉洁关，全州纪检监察机关共回复涉及换届人选党风廉政意见706人次。严肃查处诬告陷害行为，为29名受到不实举报的党员干部澄清正名，全力保障换届风清气正。

（五）坚定不移维护人民群众根本利益，全面彰显惠民利民政治效果、纪法效果、社会效果

紧盯衔接过渡开展专项监督。紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对“四个不摘”政策落实、易地扶贫搬迁后续扶持、城乡居民基本养老保险等开展专项监察，常态化开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，推动惠民政策落地落实。扎实开展重复信访举报专项治理，推动解决一批群众关心的“急难愁盼”问题。深化运用“扶贫民生领域监督系统”，在都匀市、龙里县探索试点村（社区）党组织书记、主任提级监督，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。全州民生领域立案255件，党纪政务处分272人。

常态推进扫黑除恶“打伞破网”。落实与政法机关案件会商、协同办案机制，实现扫黑除恶与“打伞破网”同向发力。紧盯村（社区）“两委”换届，严防“村霸”等恶势力侵蚀基层政权。聚焦四大行业领域深化整治，严查“沙霸”“矿霸”等背后的腐败问题及其“保护伞”。严格落实“两个一律”，强化精准执纪执法，有力推进涉黑涉恶“前案”深挖彻查。全年立案查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”等“三类问题”37件，党纪政务处分46人，移送司法机关4人，为全州社会大局和谐稳定保驾护航。

协同推进政法队伍教育整顿。充分发挥监督职责和协助责任，加强对教育整顿各项决策部署贯彻落实的监督检查。强化对中央第十三督导组督导贵州、下沉黔南反馈意见整改情况的监督检查，确保反馈的28个问题改到位、改彻底。全面清理、精准研判、分类处置问题线索，推动政法队伍教育整顿走深走实。坚持靶向出击、宽严相济，全州立案查处政法干警违纪违法问题179件，党纪政务处分149人，移送司法机关3人，共受理政法干警主动说明问题86人，适用从宽政策77人。

（六）大力推动政治巡察提质增效，充分发挥巡察党内监督利剑威慑、平台作用、纽带功能

坚定不移深化政治巡察。坚持从政治高度把握新时代巡察工作的定位内涵、发展方向，州委对5个党组织开展巡察“回头看”。按照省委统一部署，州县两级同步开展涉粮问题专项巡察。配合做好省委对州委巡视“回头看”、围绕“四新”主攻“四化”和招商引资专项巡视。坚持以巡察质量提升为重点，开展巡察报告质量评审，建立组办联审提高巡察报告质量机制。建立完善加强巡视巡察上下联动的责任清单和工作制度。

持续强化巡察指导督导。全力配合做好中央巡视指导督导组、省委第三巡察指导督导组到我州开展调研和指导督导工作，扎实抓好反馈意见整改落实。建立联系指导、督导调研相关制度机制，组建3个指导督导组对都匀市、福泉市、龙里县开展巡察指导督导工作，对12个县（市）巡察工作开展督导调研，推进同题共答。认真总结十一届州委巡察工作，将一批好经验好做法固化为长效工作机制。

深化巡察整改成果运用。严格落实巡察整改工作机制，建立巡察整改联席会议制度，强化日常监督，督促相关职能部门和行业主管部门认真履行行业主管或监管职责。深入开展“联审联评”，督促被巡察党组织落实整改主体责任，做实整改工作。对十一届州委巡察反馈问题整改情况进行梳理分析，督促被巡察党组织持续整改，截至2021年12月底，反馈的1850个问题完成整改1847个，整改完成率达99.84%。

（七）切实履行监督首责提升治理效能，坚决保障管党治党责任落实、制度落实、工作落实

紧盯管党治党强化责任监督。协助州委制定出台《黔南州全面从严治党“四责协同”工作办法（试行）》，构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”贯通协同机制。聚焦问题整改督促责任落实，加强对省委巡视“回头看”和省委巡视整改监督检查反馈问题、省委对黔南政治生态分析研判指出问题整改情况的监督检查，推动整改责任、整改措施落地落实。

紧盯“关键少数”深化权力监督。协助州委制定出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的办法》，强化《黔南州党内同级监督实施办法（试行）》执行落实，进一步规范和约束领导干部权力行使。推动开展州委常委带队检查落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制工作，协助推进党风廉政建设主体责任大约谈机制落实，强化对“关键少数”履责情况的监督。

紧盯“绝大多数”做实日常监督。整合监督力量，充分发挥纪律、监察、派驻、巡察监督制度优势，加强同审计、组织、财会等监督的协作配合，形成监督强大合力。定期开展信访举报分析、监督检查审查调查情况分析，深化运用线索处置、约谈提醒、函询等方式，充分发挥检举举报平台、大数据信息技术作用，开展全方位常态化监督。不断健全完善监督机制，探索开展下沉式监督、调研式监督等，深入实施精准监督、跟进监督、全程监督，切实将监督抓在日常、严在经常。

（八）坚持不懈加强自身建设，确保纪检监察干部队伍政治过硬、本领高强、作风优良

纵深推进模范机关建设。出台《中共黔南州第十二届纪律检查委员会关于加强自身建设的决定》，推进自身建设规范化。制定全面从严治党主体责任清单和请示报告报备工作清单，实现管党治党清单化。全面加强基层组织建设，充分发挥机关党委、基层党支部作用，划分设置机关党小组，规范开展机关组织生活，扎实推进模范机关创建。开展“双联双促”活动，抓实定点帮扶贵定县乡村振兴各项工作。委机关2021年获评为全省脱贫攻坚先进集体、贵州省扫黑除恶专项斗争先进集体、州级模范机关创建示范单位。

持续深化纪检监察体制改革。深入推进派驻机构改革，建立领导班子成员分管、监督检查室联系派驻机构工作机制和内设机构与派驻机构日常联系制度，制定派驻机构业务工作规范、考核工作办法，推进实施“室组”联合监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案。在全省深化派驻机构改革工作推进会上，黔南作为9个市州唯一代表作交流发言。坚持自上而下、审慎稳妥、依法依规，圆满完成州、县两级监委向同级人大常委会首次报告专项工作。严格贯彻《关于进一步加强乡镇（街道）纪检监察组织建设推动监督向基层延伸的实施意见》，在贵定县、龙里县探索开展“三员合一”改革，基层监督质效明显提升。

稳步提升队伍能力素质。认真落实规范化法治化建设年各项措施，圆满完成能力建设三年规划任务。扎实推进全员培训，举办培训班21期、干部“上讲堂”12期，培训6082人次。增选“双千人才”90名，建强执纪执法骨干队伍。建成综合办公平台、涉密会议视频系统等项目，完成国产化替代工作。加大干部选调、交流、人才引进力度，配合省纪委和州委完成州纪委换届，指导12县（市）纪委开展换届工作，建强县（市）纪委监委领导班子。组织开展全覆盖政治家庭和谈心谈话，举办“清风杯”篮球赛活动，大力营造积极向上的机关文化。深入开展全覆盖的履责大约谈、风险大排查、主体责任大检查和内部督查“回头看”，召开全州纪检监察系统警示教育大会，严格约束执纪执法权，运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部42人次，坚决防止“灯下黑”。

一年来，全州各级纪检监察机关坚守党章和宪法赋予的职责定位，贯通运用党的百年奋斗历史经验、纪检监察工作历史经验，在纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争实践中，形成了几点认识和体会。必须做到政治坚定、对党忠诚。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢记初心使命，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须做到敢于担当、善于斗争。牢记职责使命，胸怀“国之大者”，清醒认识反腐败斗争形势的长期性严峻性复杂性，勇于直面现实问题，始终保持政治定力，坚持“严”的主基调不动摇，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。必须做到人民至上、服务为民。始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚决纠治群众身边腐败和不正之风，切实解决群众急难愁盼问题，全力维护好最广大人民的根本利益，厚植党的执政根基和群众基础。必须做到以史为鉴、砥砺奋进。坚定历史自信、涵养历史思维、增强历史主动，精准把握纪检监察机关在党的百年奋斗历程中担负的特殊使命和重要责任，把从百年党史中汲取的丰富营养转化为履职尽责的强大动力。必须做到把握规律、系统施治。科学分析、准确把握腐败发生发展的规律，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以党内监督为主导推动各类监督贯通协调，促进监督、处置、治理有机结合，更好发挥纪检监察工作在管党治党、治国理政中的作用。必须做到自信自强、守正创新。把握新时代新要求，适应新形势新任务，准确识变、科学应变、主动求变，与时俱进推进理念创新、机制创新、制度创新，更好推动纪检监察工作高质量发展。

一年来，在党中央的集中统一领导下，在州委和省纪委省监委的坚强领导下，全州各级党组织和纪检监察机关认真履行管党治党责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用得到有效彰显，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，人民群众对我州党风廉政建设和反腐败工作的满意度持续提升，党风廉政建设社会民意抽样调查排名位居全省各市（州）第二。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。同时，我们也清醒地意识到，纪检监察干部队伍自身建设也还存在短板，有的斗争本领不强，能力素质还不能很好地适应形势任务需要；有的自我约束不严，“被围猎”的风险仍然突出，违规违纪问题还有发生，等等。对于这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十三次党代会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和全会工作部署，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为建设更高水平民族地区创新发展先行示范区提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑，并将坚持自我革命作为党百年奋斗的一条重要历史经验，深刻阐释了以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的深层逻辑，充分彰显了全面从严治党永远在路上的政治自觉。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界，用“九个坚持”深刻总结了新时代党的自我革命的生动实践，为我们在新的伟大征程上始终坚持自我革命、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进指明了前进方向、明确了基本要求。

党的自我革命任重而道远，决不能有停一停、歇一歇的想法。全州各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神贯通起来，与巩固拓展党史学习教育成果结合起来，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深刻体悟党中央推进自我革命、立志千秋伟业的战略考量和政治担当，准确把握纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关在党的自我革命中的职责任务。要在维护党中央集中统一领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，把全面从严治党作为重大而严肃的政治任务扎实有序推进。要坚持以党的政治建设为统领，严肃政治纪律和政治规矩，保证全州各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持严的主基调不动摇，坚持问题导向，善于运用党的百年奋斗历史经验和党自我革命、管党治党的宝贵经验，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。要准确把握反腐败斗争阶段性特征，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，坚决清除一切损害党的先进性、纯洁性的因素，坚决清除侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。要发挥组织优势，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动健全自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为助推黔南经济社会高质量发展，建设更高水平民族地区创新发展先行示范区提供坚强保障。

（一）深刻领会“两个确立”决定性意义，更加自觉担当“两个维护”重大政治责任。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，准确把握“两个确立”和“两个维护”的辩证统一关系，把衷心拥护“两个确立”转化为忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要以迎接党的二十大和省第十三次党代会为主线，坚定不移带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，督促全州各级党组织和广大党员干部在持续强化理论武装中坚定理想信念、补钙壮骨、提升觉悟，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚定不移带头学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对黔南工作重要指示批示，深入落实习近平总书记重要指示批示闭环管理和“回头看”机制，狠抓监督检查，确保件件有着落、事事有回音；坚定不移带头学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，严格执行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的办法》，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权的监督，坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；坚定不移带头执行党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严、一严到底，坚持纪严于法、执纪执法贯通，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，以严明的纪律确保全州上下步调一致向前进。

（二）聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化，坚决保障党中央、省委重大决策部署和州委重要工作安排落地落实。要聚焦立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加有力有效推动党和国家战略部署和目标任务落到实处。围绕贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》和全省领导干部会议精神，紧扣做好“六稳”“六保”工作、围绕“四新”主攻“四化”、深入推进“三大战略行动”、优化营商环境、建设“五个新黔南”等决策部署，跟进监督、精准监督、全程监督，推动落地见效。加大对不顾地方实际盲目举债、违规借贷融资、违建楼堂馆所、破坏生态环境等突出问题的查处力度，督促全州各级党组织和广大党员干部坚决贯彻执行党中央作出的战略决策。强化对党内法规制度执行的监督，坚决维护制度严肃性和权威性。将落实意识形态工作责任制作为政治监督内容，维护党和国家政治安全。加强对省委涉粮问题专项巡视、围绕“四新”主攻“四化”和招商引资专项巡视反馈问题整改的监督，推动整改取得实效。坚决保障州委“十不折腾”措施落实，加大损害营商环境问题查办力度，推动构建亲清政商关系。紧盯州县二级班子集中调整，严把政治关和廉洁关，强化换届纪律监督，对违规违纪行为严肃处理。

（三）持续深化不敢腐不能腐不想腐一体推进，坚决铲除滋生腐败的土壤。深入贯彻省委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育相结合，持续强化“不敢腐”的震慑、织密“不能腐”的笼子、增强“不想腐”的自觉，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚决做到有案必查、有腐必反。坚持从政治上看问题，增强政治敏锐性，坚决防范和查处“七个有之”问题。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等领域腐败问题。扎实推进金融领域腐败治理，严肃财经纪律，严查违规违纪行为，促进防范和化解隐性债务风险。深化国企、医院、学校反腐败工作，严肃查处“靠企吃企”“靠校吃校”问题。持续推进领导干部利用茅台酒谋取私利和粮食购销领域腐败问题治理，巩固专项整治成果。坚持受贿行贿一起查，加大行贿打击力度，完善行贿人信息库建设，综合运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人，形成联合惩治工作格局。深化运用检举举报平台，深入开展信访举报、监督检查、审查调查等情况分析，用好党风廉政建设社会民意抽样调查成果，提升反腐防腐治腐针对性有效性。加大对领导干部和领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题治理力度，着力防范涉外行为违纪违法产生的风险问题。高度警惕腐败低龄化问题，对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。坚持把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，深化“一案一整改”工作，做实以案促改、以案促建、以案促治“后半篇文章”。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，建立完善廉政教育协作机制，积极推进廉洁文化进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进乡村、进家庭、进网络，大力营造“崇廉、思廉、倡廉、践廉”的浓厚氛围。

（四）发扬钉钉子精神加强作风建设，持续加固中央八项规定的堤坝。深刻把握由风及腐、风腐一体的内在机理，坚持党风党纪一起抓，对不良习气、不严不实行为严厉打击、寸步不让，坚决防止风腐问题滋长蔓延、成风成势。紧盯国有企事业单位、县乡基层等薄弱环节，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。对违规收受名贵特产和礼品礼金、公务接待中“吃公函”、违反“禁酒令”、借培训名义搞公款旅游等顽瘴痼疾反复敲打，对快递送礼、躲进隐蔽场所吃喝等隐形变异问题露头就打，严肃查处违规滥发津补贴或福利、虚列开支套取公款、公务活动铺张浪费等享乐奢靡问题。持续深入治理形式主义、官僚主义，坚决纠治影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等典型问题。紧扣州委兴“十风”治“十弊”工作部署，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等问题。积极回应基层关切，对工作过度留痕、检查考核过多过频等突出问题，发现一起、纠正一起。加强对全州各级党组织落实中央八项规定精神配套制度“回头看”工作的监督，确保常治长效。持续加强党的优良传统和作风教育、纪法教育，教育引导党员干部自觉落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉反对特权思想和特权行为。做实容错纠错工作，加强澄清正名工作，教育引导党员干部带头弘扬新风正气、主动担当作为，大力营造干事创业浓厚氛围。

（五）深入治理群众身边腐败和不正之风，推动基层监督治理提质增效。坚持把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置来谋划和推进，坚决纠治群众反映强烈的突出问题，让群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义，以全面从严治党实效厚植党的执政根基。加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治，坚决查处群众身边腐败和作风问题。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。推进“打伞破网”常态化，巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果。强化对解决拖欠农民工工资问题的监督。坚决查处教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全、生态环保等领域腐败问题，推动监督融入部门治理、行业治理、基层治理。持续深化过渡期专项监督，加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续深化村级“一把手”提级监督，强化村级纪检监督员作用发挥，不断完善基层监督体系，推动加强和改进乡村治理。坚持党的群众路线，用心用情做好基层信访举报工作，常态化开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，进村入户、带案下访，把问题解决在群众家门口。

（六）深入贯彻落实政治巡察要求，健全完善上下联动巡察监督体系。认真贯彻巡视工作方针，科学制定十二届州委巡察工作规划和年度计划。坚守政治巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，紧盯领导班子和关键少数，重点检查学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神、州第十二次党代会精神，贯彻落实“三新一高”、围绕“四新”主攻“四化”、执行换届纪律等情况。以“四化一推”为抓手，紧扣质量提升、更加规范这个重点，不断健全完善巡察制度机制。认真贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，深化集中反馈、集中交办、集中整治“三位一体”整改工作格局，推动被巡察党组织整改责任、纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任、有关职能部门监管责任贯通协同，持续深化巡察整改“联审联评”机制，加强巡察整改成果运用，提升巡察监督质效。坚持巡前一体谋划、巡中协同配合、巡后齐抓共管，完善上下联动工作格局，发挥巡察系统优势和整体监督作用。加强分类指导，深化村级巡察。压实党委领导巡察工作主体责任，“一把手”第一责任人责任和巡察工作领导小组组织责任，加强巡察机构信息化建设和干部队伍建设，规范内部管理，强化监督制约。

（七）持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能。全面落实党中央和省委、省纪委省监委关于纪检监察体制改革的部署，强化改革任务、政策、效果集成，加强规范化、法治化、正规化建设。发挥纪检监察机关专责监督作用，持续深化“四项监督”统筹衔接，推动审计、财政、统计部门的专业力量深度参与党委（党组）巡察、纪委监委监督检查和审查调查，实现党内监督和其他各类监督贯通协同。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。配合做好中央垂直管理单位纪检监察体制改革工作，持续深化州县派驻机构改革和国企学校纪检监察机构改革，严格落实省委、省纪委省监委关于乡镇纪检监察组织建设、开发区纪检监察体制改革的要求，确保改革出成果、出成效。健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，建立健全监督执纪执法协作机制和保障机制，推进纪检监察系统联动监督、联合办案。加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，推进机关纪委规范化建设。坚持惩前毖后、治病救人，精准规范适用“四种形态”，依规依纪依法恰当处理党员干部违规违纪违法问题。探索开展监督执纪执法案例指导，防止定性量纪畸轻畸重。精准规范问责，防止问责泛化、简单化。积极稳妥做好监察官法及监察官等级管理办法的贯彻实施。

（八）从严从实加强干部队伍建设，当好党和人民的忠诚卫士。严格执行《十二届州纪委关于加强自身建设的决定》，从严从实抓好自身建设，充分发挥州纪委常委会示范引领作用。推动党史学习教育常态化长效化，教育引导纪检监察干部把忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业落到具体行动上。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，推进全州各级纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，选优配强纪检监察干部队伍。加强州纪委机关党组织和群团组织建设，充分发挥基层党组织政治功能。系统谋划和研究制定全州纪检监察机关能力建设规划。大兴调查研究之风，强化调研成果运用，切实解决问题、改进方法、完善机制。坚持“教材、教员、教学”一体推进，分级分类开展全员培训，推动认真学习并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规。对新进纪检监察干部加强理想信念、党章党规党史和监督执纪执法实务教育培训，确保纪检监察干部政治过硬、本领高强。加快推进大数据信息化建设应用，利用科技手段提升专业化水平。严格办案安全监督检查，督促落实办案安全制度，坚决守住不发生安全事故底线。落实打铁必须自身硬的要求，完善监督执纪执法权力运行内控机制，强化监督约束，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”问题。加强对基层一线纪检监察干部的心理疏导和关心关爱，常态化开展政治家访，定期做好评先选优工作，不断激励纪检监察干部忠诚履职、担当作为。

同志们，时代呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委和省纪委省监委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，勠力同心、锐意进取，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为建设更高水平民族地区创新发展先行示范区提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开！