中国共产党独山县第十一届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月24日举行。出席这次全会的县纪委委员18人。

中共独山县委书记犹永凯出席会议并讲话。王裕民、李庆红、郑伯金、石家勋、宋恩贵、石炳通、张维强、尹超、伍航、甘再勇、洪加晴、陈挺峰等县领导出席会议。

全会由中共独山县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会、十一届州纪委五次全会工作部署，总结2019年全县党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作任务。全会听取并审议通过了石家勋同志代表县纪委常委会所作的《狠抓问题整改  保障制度执行为决战脱贫攻坚决胜全面小康提供坚强保障》工作报告。各镇（街道）、县直有关单位主要负责同志向全会述责述廉。

全会认真学习了犹永凯同志的讲话。一致认为，犹永凯同志的讲话全面贯彻十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会精神，回顾了2019年以来我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成果，深刻总结了党的十八大以来我县全面从严治党所积累的宝贵经验，深入分析我县党风廉政建设和反腐败斗争形势，严肃指出当前我县管党治党依然存在的突出问题，对以全面从严治党巩固发展独山风清气正的政治生态、为决战脱贫攻坚决胜同步小康提供坚强保障作出重大部署，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。全县各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要认真学习领会、抓好贯彻落实。

全会指出，2019年，在州纪委州监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作向高质量发展迈进，全县政治生态持续向好、越来越好。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终扛牢政治责任，政治监督更加精准，主体责任更加压实。深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，持续严惩扶贫和民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”。锲而不舍纠治“四风”，督促落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义。深化政治巡察，稳步推进巡察全覆盖，利剑作用充分彰显。一体推进“三项改革”，制度优势持续转化为治理效能。保持高压震慑，扎牢制度笼子，深化廉政教育，推进以案促改，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。抓好干部队伍建设年工作，全面加强纪检监察干部队伍自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，分析了当前全州反腐败斗争面临的复杂形势，指出了存在的突出问题，要求采取有力措施加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 坚持稳中求进工作总基调，紧扣中央纪委国家监委指出独山有关问题整改主线，协助县委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，促进全县“抓脱贫、强化债、保稳定、促发展”各项任务取得实效，为决战脱贫攻坚决胜全面小康提供坚强的纪律保证。

全会要求，全县各级纪检监察机关要坚守政治使命，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，切实以纪检监察工作高质量发展推动中央和省委、州委、县委部署落地见效，确保全面高质量打赢脱贫攻坚战、全面同步建成小康社会目标如期实现。

第一，突出抓好政治监督，推动“两个维护”落实落细。持之以恒把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里做、实里抓，落实不忘初心、牢记使命制度，巩固深化主题教育成果。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况，紧扣加强对决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚情况、新冠肺炎防控、中央纪委国家建委指出独山有关问题整改等开展政治监督，确保政令畅通。压压实管党治党政治责任，建立完善政治生态评估机制，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态环境。

第二，以脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出问题。加强和改进挂牌督战工作，严格执行“双问责”工作机制。对扶贫民生领域腐败和作风问题进行盘点梳理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。充分发挥基层党组织监督作用，用好村务监督委员会、民生监督员等监督力量。巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治成果，督促解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。进一步强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，充分发挥好基层党组织监督和群治群策作用，巩固专项斗争成果。

第三，深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、政治问题和经济问题交织、违规插手工程项目等腐败案件，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大国有企业、金融领域反腐力度，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，严肃查处各种风险背后的腐败问题，严肃查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制建设。推动构建亲清政商关系，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。做深做实查办案件“后半篇文章”，强化“一案一整改”警示教育效果，加强纪法教育，推进廉洁文化建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

第四，着力增强监督实效，加强对权力运行的监督约束。强化对关键少数的监督检查，聚焦一把手监督制约机制不完善、办法不多、效果不佳的问题，建立完善“一把手”监督机制，加强对各级“一把手”的监督检查，上级“一把手”要抓好下级“一把手”，纪委监委、派驻机构和巡察机构都要将“一把手”作为监督重点，对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的要重点关注。做实提醒谈话制度，用好互联网、大数据等信息平台，织密日常监督之网，紧盯“关键少数”、关键岗位，综合运用日常谈话了解、约谈提醒、谈话函询、线索处置、参加民主生活会等多种方式，规范用好纪检监察建议，提升日常监督的精准性、实效性。

第五，巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。严格执行中央八项规定精神，对顶风违纪者一律严处、绝不姑息，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。持续整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、变相发文开会、过度留痕等困扰基层的突出问题。巩固扩大领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果。更好发挥群众监督和舆论监督作用，推动党风政风和社会风气进一步好转。

第六，持续深化政治巡察，促进巡察与其他各类监督贯通融合。执行落实好县委巡察规划，推动常规巡察、专项巡察、交叉巡察和巡察“回头看”统筹衔接，实现有形覆盖与有效覆盖的有机统一。探索建立巡察与其他监督的协同协作机制和协调配合机制，完善整改情况报告制度，持续夯实巡察整改主体责任，加强对巡察反馈意见整改的监督，压紧压实巡察整改政治责任。深化运用好巡察成果转化，精准处置巡察移交线索，健全完善体制机制，堵塞制度漏洞。

第七，持续深化改革创新，切实把制度优势转化为治理效能。做实政治生态分析研判工作，健全分析研判、问题反馈、督促整改制度。完善党内监督体系，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度。进一步细化派驻机构业务工作规范，稳步有序推动监察职能向县管企业和县属医院延伸，科学合理做好机构、人员配置等工作。完善监督机构之间信息沟通、措施配合、成果共享等机制，发挥好反腐败协调小组职能作用，促进党内监督和其他各类监督贯通协调，凝聚监督合力。

第八，提升斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。认真落实《贵州省纪检监察机关能力建设三年规划（2019-2021）》，扎实做好纪检监察干部队伍“能力提升年”各项工作。加强纪委监委领导班子政治建设，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。突出抓好机关党建工作，落实新时代党的组织路线，优化领导班子和干部队伍结构。完善自身权力运行和监督制约机制, 发挥特邀监察员作用，自觉接受外部监督，铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，全县各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在州纪委州监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺奋进，推动实现新时代全县纪检监察工作高质量发展，为决战脱贫攻坚决胜同步小康提供坚强保障！