坚守政治使命  强化责任担当

为决战脱贫攻坚决胜同步小康提供坚强保障

——在中国共产党黔南州第十一届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年4月9日）

郑 国 宁

各位委员、同志们：

新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，亲自指挥、亲自部署，先后作出一系列重要指示批示，带领全党全军全国各族人民，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，取得了重大阶段性胜利。全州各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，在州委的统一领导下，闻令而动、遵令而行，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，聚焦疫情防控的重点工作和重点环节，统筹推进疫情防控和经济社会发展监督工作，为打赢“两场仗”夺取“双胜利”提供了坚强保障。

下面，我代表中国共产党黔南州第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和赵乐际同志的工作报告，孙志刚书记在十二届省纪委四次全会上的讲话和夏红民同志的工作报告精神，回顾2019年全州纪检监察工作，部署2020年工作任务。

州委高度重视这次全会，州委常委会专题听取州纪委州监委工作汇报，审议并同意了州纪委常委会工作报告。刚才，州委书记唐德智作讲话，对贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会精神，做好今年党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展提出了明确要求，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，在省纪委省监委和州委的坚强领导下，全州各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作向高质量发展迈进，全州政治生态持续向好、越来越好。贵州省党风廉政建设社会民意抽样调查显示，黔南州2019年度反腐败工作成效综合分值为90.77，位居全省第一。

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。政治监督更加精准务实。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党章党规执行情况的监督检查放在首位，聚焦 “七个有之”问题，查处违反政治纪律案件33件。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，严肃查处脱贫攻坚责任落实不到位问题，处理167人；严肃查处中央环保督查“回头看”发现的问题，问责6人、党纪政务处分2人；新冠肺炎疫情发生后，雷厉风行、毫不动摇把疫情防控监督工作作为一项重大政治任务，第一时间明确纪律要求、第一时间开展纪律督查，党纪政务处分30人，其他方式处理259人。主体责任更加压紧压实。继续推进党风廉政建设主体责任履责大约谈，全面贯彻落实新修订的《中国共产党问责条例》，用好问责“利器”，全州共开展主体责任履责大约谈37666人（次），严肃问责党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力的党组织74个，问责党员领导干部172人，党纪处分48人。思想根基更加牢固夯实。把“不忘初心、牢记使命”主题教育推进落实情况纳入监督检查重要内容，选派14名干部参加州委巡回指导组，全程指导主题教育开展，深入推动全州主题教育走深、走心、走实。州纪委州监委严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，认真落实四项重点措施，创新采取“五个全覆盖”“五查五看”等方式方法，抓实主题教育，做到规定动作不走样、自选动作有特色，党性得到锤炼、本领得到提升、担当不断强化。

（二）深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，群众获得感幸福感安全感进一步增强。脱贫攻坚突出问题得到有效整治。严格执行2019年脱贫攻坚春季攻势、夏秋决战令，围绕打好脱贫攻坚“四场硬仗”开展监督检查，发现问题265个，党纪政务处分92人，其他方式处理57人；制定黔南州脱贫攻坚专项治理工作方案，开展“五个专项治理”，发现问题402个，党纪政务处分72人，其他方式处理129人；常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，州县两级纪委监委班子成员共走访村民7843户，集中接访村民8303人，发现问题580个，党纪政务处分115人，移送司法机关2人。扶贫民生领域问题得到有效治理。组织开展扶贫民生领域问题专项监察，发现问题116个，党纪政务处分62人，其他方式处理17人；加强广州对口帮扶黔南扶贫协作项目资金使用情况监督，党纪政务处分2人，其他方式处理17人；充分运用“贵州省扶贫民生领域监督系统”，开展扶贫民生资金使用情况监督，处理493人，清退违规资金2601万元。涉黑涉恶腐败问题受到有效查处。把扫黑除恶同反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，严查“三类”问题，党纪政务处分57人，解聘2人，移送司法机关8人。

（三）锲而不舍纠治“四风”，党风政风和社会风气持续好转。落实中央八项规定精神成果巩固拓展。紧盯重要时间、重要节点、重要环节，对中央八项规定精神贯彻落实情况开展监督检查，从严执行“禁酒令”规定和严禁领导干部利用茅台酒谋取私利规定，开展“天价烟”问题专项清理，深化领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，共查处违反中央八项规定精神问题144个、党纪政务处分174人，通报曝光典型问题48批133起200人（次）。整治形式主义官僚主义持续深化。把整治形式主义、官僚主义突出问题，为基层“减负松绑”作为重要内容，集中力量开展整治，共发现问题26882个，党纪政务处分340人，通报43批344人（次）。全年州级发文同比减少38.2%，全州性会议同比减少30.3%，督查检查考核事项同比减少51.7%。风清气正干事创业氛围逐步形成。坚决贯彻执行“三个区分开来”，大力开展容错纠错，为受到诬告的47名党员干部澄清正名。综合运用信访举报、监督检查、政治巡察等监督成果，严把党风廉政意见回复关，州级共回复党风廉政意见1880人（次）。

（四）巡改并重深化政治巡察，利剑作用充分彰显。巡察覆盖稳步推进。实行“州县联动、县市交叉、一体推进”工作模式，创新“双语巡察”“智慧巡察”工作方式，出台《关于推进全州村级党组织巡察工作的指导意见》，着力推动巡察向基层延伸，州县累计巡察党组织1943个，覆盖率达83.89%；巡察发现问题21387个，移交问题线索2112件，党纪政务处分609人，移送司法机关38人。督促整改深入彻底。中央巡视组交办的314件问题线索全部办结；配合省委巡视组做好对福泉市、惠水县等5个县（市）党委的巡视及督促整改工作，省委巡视组交办的110件问题线索办结97件，立案12件14人；对州委前六轮巡察反馈的1320个问题开展跟踪监督，整改完成率达99%。巡察机制不断完善。紧扣巡察规范化建设，实行巡察汇报“双15工作日”规定，健全州委巡察机构与纪委监委、组织、宣传、审计等部门的协作机制，推行巡前靶向清单、巡中问题清单、巡后整改清单“三单”闭环运行机制，制定完善巡察工作流程、巡察报告底稿制等制度机制25个。

（五）一体推进“三项改革”，制度优势持续转化为治理效能。纪律检查体制改革持续发力。认真贯彻“两为主”要求，加强对县（市）纪委监委的领导，按程序调整县（市）纪委监委领导班子成员54人。强化对下级纪委监委重点工作的督促检查，推动各项工作落实。研究制定《黔南州纪检监察机关一般信访线索办理制度（试行）》，推动监督常态化、具体化。国家监察体制改革持续深化。建立《黔南州党员和监察对象涉嫌违纪违法问题线索移送办法》，严格执行纪检监察机关与公安机关、检察机关、审判机关协作配合有关规定，促进法法衔接、纪法贯通。探索推动监察职能向基层延伸，全州12县（市）监委共向乡（镇、街道）派出监察办公室106个，配备专职副主任106人、专职监察人员203人。积极探索“智慧留置”试点，得到省纪委省监委充分肯定。纪检监察机构改革持续推进。在3所州管高校、2家州管医院、5家州管企业配齐配强纪委书记。建立纪委监委领导班子成员分管、监督检查室日常联系、实行集中统一考核的派驻机构管理机制，制定出台派驻监督工作清单、探索交叉审理，进一步规范工作流程。

（六）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。高压态势不断巩固。全州各级纪检监察机关共立案1977件（县处级25件），结案1966件，处分1840人（县处级17人），留置92人，移送司法机关85人，严肃查处了林科军、胡昆、刘盛高等一批严重违纪违法的党员干部。坚持惩前毖后、治病救人，精准运用 “四种形态”处理党员、干部5434人（次），其中：一、二种形态处理5102人，占受处理党员、干部总人数的93.84%。制度笼子不断扎牢。制定《黔南州“一案一整改”工作实施细则》，对1112起违纪违法典型案例开展“一案一整改”，督促案发单位建立健全制度机制306个。建成覆盖全州在职州管干部的廉政档案，注重运用纪律检查建议书和监察建议书开展监督，制发建议书182份。廉政教育不断强化。协助州委召开全州领导干部警示教育大会和潘志立案、梁嘉庚案“一案一整改”警示教育大会，常态化开展党章党规党纪和有关法律法规的宣传教育培训，组织173名新任州管干部开展任前廉政知识考试；157个单位9420人到州反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，在高压震慑和思想政治教育下，163名党员干部主动交代问题。

（七）高质量推进纪检监察干部队伍建设，铁军形象更加凸显。政治建设全面加强。州纪委常委会带头加强领导班子建设，注重发挥表率作用，全年共召开常委会会议26次、专题会5次，研究“三重一大”事项、传达学习上级重要文件和会议精神。严肃党内政治生活，层层进行履责大约谈，认真召开民主生活会和组织生活会。州纪委州监委自觉将纪检监察工作置于党的领导下，主动及时向省纪委省监委、州委请示报告工作50余次，省纪委省监委、州委交办事项，件件有着落、事事有回音。加强机关党的建设，州纪委州监委机关6个支部被评为五星级党支部。监督管理全面加强。认真开展廉政风险大排查，分岗位制定职责要点和底线清单，不断提升风险防范能力。组织开展履行主体责任大检查，对4个县（市）纪委监委开展内部督查，督促指导县（市）纪委监委对乡镇纪委开展内部督查。严格落实纪检监察干部“三个必须十五个不得”行为规范，召开机关警示教育大会和干部监督工作会，运用“四种形态”处理纪检监察干部40人。能力建设全面加强。扎实抓好干部队伍建设年工作，加大干部选拔任用和交流力度，选优配强纪检监察领导班子和干部队伍，树立鲜明用人导向。全面落实全员培训任务，举办业务培训班11期、干部上讲堂18期，培训干部4419人（次）。注重在监督检查、审查调查、巡察等一线锤炼干部，全州纪检监察系统共有3个集体、8名纪检监察干部获省纪委省监委表彰。全面强化比武练兵，4名干部在省级业务能力大比武活动中获奖。

一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，在推动新时代纪检监察工作实践中形成了一些认识和体会，归纳起来，主要是“六个必须”：一是必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南和根本遵循，自觉运用“六个统一”和“五个必须”宝贵经验，主动把纪检监察工作放到全州改革发展稳定和脱贫攻坚大局中谋划部署，使各项工作符合中央精神和省委要求、切合黔南实际、彰显时代特色；二是必须把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等行为，以统一的意志和行动维护党的团结统一；三是必须站稳以人民为中心的政治立场，及时回应人民群众关切，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，不断以反腐败斗争实际成效取信于民；四是必须以实现高质量发展为主题主线，严格依规依纪依法开展工作，实事求是、客观公正处理问题，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一；五是必须以监督保障执行、促进完善发展为总体要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，一体推进更高水平、更深层次的“三转”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；六是必须以“做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士”为培养目标，坚定不移强化自身建设，提高自身本领，锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

在总结成绩的同时，也要清醒地看到，当前我州 “四风”问题依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要体现在：有的地方和部门党的领导弱化虚化，落实“两个维护”不坚决不彻底，在贯彻执行党的路线方针政策、党中央重大决策部署中敷衍应付、弄虚作假，搞形式主义、官僚主义；有的党员、干部尤其是少数领导干部安于现状不想为、怕担责任不敢为、能力不足不会为、以权谋私乱作为；有的对党纪国法毫无敬畏，仍然不收敛、不收手，闯红线、越底线。纪检监察制度优势尚未全面转化为治理效能，有的纪检监察机构对纪检监察工作高质量发展的内涵认识和规律把握不到位，对政治监督内涵和范围把握不准，从政治上分析问题自觉不够、能力不足；履行监督首要职责意识不强、方法不多；有的纪检监察干部政治业务素质和专业素质不过硬，对纪法规定学习不深、研究不透，运用监督执纪“四种形态”不够精准，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会和州委十一届九次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动全州纪检监察工作高质量发展，为统筹推进新冠肺炎疫情防控与经济社会发展、决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障。 

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的基本遵循。全州各级纪检监察机关要提高政治站位，深刻认识和把握全面从严治党这一新时代治国理政的鲜明特征，自觉主动把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化的大局中来思考、谋划、推进。要监督保障执行，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，加强日常监督，推动完善全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，通过监督保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固。要促进完善发展，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，把公权力置于严密监督之下，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。切实以纪检监察工作高质量发展，推动中央和省委、州委部署落地见效，确保全面打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、高质量打赢脱贫攻坚战，推动同步建成小康社会目标如期实现。

（一）提高政治站位、强化政治引领，以强有力的政治监督推动“两个维护”落地落实。要加强思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题的能力，把主题教育激发出来的政治热情，转化为坚定理想信念、锤炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。要突出抓好政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作等重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查，加强对中央纪委国家监委指出独山县有关问题整改落实的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。要压实从严治党责任，协助党委健全全面从严治党制度，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，督促整改省委常委带队检查全面从严治党责任指出的问题，使广大党员、干部在内心深处铸牢初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党的新成效推进治理体系和治理能力现代化。

（二）深入整治扶贫民生领域与群众身边腐败和作风问题，全力保障按时高质量打赢脱贫攻坚战。要全力护航脱贫攻坚，紧紧抓住90天窗口期，按照省委省政府“冲刺90天打赢歼灭战”要求，加强和改进挂牌督战工作，坚持“督、战”一体推进。加大委领导班子包片督导力度，各监督检查室和派驻纪检监察组要主动出击，加强对省委、州委关于脱贫攻坚安排部署落实情况的监督检查，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对帮扶作风不扎实以及搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。严格执行“双问责”工作机制，既严肃追究各级党委政府属地责任、主体责任，也严肃追究各级各有关行业职能部门监管责任、工作责任，以纪法刚性约束确保脱贫攻坚质量高、成色足。要着力整治民生问题，持续推进“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，对扶贫民生领域腐败和作风问题进行盘点梳理；巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治成果，紧盯教育、医疗、环境保护、食品药品等方面的突出问题开展监督检查，从严整治侵害群众利益的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。充分发挥基层党组织监督作用，用好村务监督委员会、民生监督员等监督力量，引导群众有序参与监督，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事、办好事。要深挖彻查黑恶腐败，加强部门协作联动，始终保持深挖彻查的强大攻势，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，彻底斩断黑恶势力背后的利益链、“关系网”，共同维护和谐稳定的社会环境。

（三）持续深化纪检监察体制改革，切实将制度优势转化为治理效能。要健全完善监督体系，建立政治生态分析研判、问题反馈、督促整改制度，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解 “一把手”监督和同级监督难题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。特别是要加强对县（市）党政“一把手”和国有企业“一把手”为代表的“一把手”的监督，督促落实民主集中制，防止违规决策、一个人说了算。要坚决抓实改革工作，切实加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化；认真落实州委印发的派驻机构改革实施方案，继续深化州属高校、医院和州管国有企业纪检监察体制改革；制定出台州纪委州监委派驻机构业务规范，健全派驻机构与县（市）纪委监委协作机制；探索监察职能向基层分支机构和村居延伸的有效途径，把法定监察对象全部纳入监督范围；深入推进单位政治监督活页和领导干部廉政档案建设，深化和规范大数据与高科技在监督执纪执法中的运用；健全纪检监察机关与执法司法机关协作配合机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。要积极推动工作创新，认真落实州委“三大三新”专项行动要求，紧扣推进治理体系和治理能力现代化，大胆探索、勇于创新，聚心、聚智、聚力破解影响基层纪检监察工作高质量发展的突出问题，进一步完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与其他监督贯通融合、协调协同，切实把制度优势转化为治理效能。

（四）强化纪委监委专责监督，加强对权力运行的监督制约。要突出监督重点，把一些债务较重、风险较大的县（市）作为监督检查重点，督促有关县（市）和职能部门积极采取有效措施化解债务，对违规举债造成不良影响甚至从中谋取私利的，严重不负责任、监督整改不力的，依纪依法严肃处理。要强化执纪执法，及时发现和查处在遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面存在的问题。要强化日常监督，实事求是，正确运用“四种形态”，精准把握政策策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。用好互联网、大数据等信息平台，发挥群众监督作用，进一步加强对干部“八小时以外”的监督。要精准追责问责，严格执行《中国共产党问责条例》，坚持严字当头、权责统一，失责必问、问责必严，规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力，坚决纠正仅用问责代替整改、单靠问责推动工作的行为。

（五）持之以恒纠“四风”树新风，巩固拓展作风建设成果。要严格落实中央八项规定精神，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，持续整治大办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规配备使用公务用车等问题，重点防范和查处违规收送电子红包、私车公养、不吃公款吃老板等隐形变异问题，巩固扩大领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果，加大通报曝光力度。严防享乐主义、奢靡之风，高度警惕和严肃查处那些只讨领导欢心、却让群众失望的人和事。坚持越往后越严，对顶风违纪者一律严惩、绝不姑息，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要从严整治形式主义官僚主义，坚持从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，下大决心重点整治变相发文开会、过度留痕等问题。加大对项目建设中“懒散拖推”、政务服务中“吃拿卡要”等问题的整治力度，严肃查处损害发展环境的人和事，促进干部作风进一步好转，打通政策落地落实“最后一公里”。要持续巩固风清气正良好氛围，坚持“三个区分开来”，用好容错纠错免责机制，制定诬告陷害信访举报行为处理办法，及时为受到诬告错告的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，为担当者担当、为负责者负责。做好受处分干部回访工作，加强教育引导和心理疏导，使跌倒干部放下包袱、轻装上阵。坚持纠“四风”和树新风并举，用好“四风”监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用，督促有关职能部门细化规定，列出正面、负面清单，推动党风政风和社会风气进一步好转。

（六）持续深化政治巡察，充分发挥利剑作用。要完善巡察联动机制，出台《关于进一步加强政治巡察的意见》，健全完善巡察上下联动机制，持续推动巡察向村（社区）延伸，探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。要加强对县（市）巡察工作指导督导，压紧压实县（市）党委巡察主体责任，推动巡察利剑直插基层。要推进巡察全面覆盖，执行落实好州委巡察规划，统筹安排好常规巡察、专项巡察、交叉巡察和巡察“回头看”，高质量推进巡察全覆盖。要抓好巡察整改落实，不断强化整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改“联审联评”机制、公开机制和日常监督机制，对整改责任不落实，表面整改、敷衍整改、虚假整改甚至边改边犯的，要严肃追责问责。要深化巡察成果运用，精准处置巡察移交问题线索，完善体制机制，堵塞制度漏洞。

（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要保持高压态势，从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题；坚决查处地方债务等各种风险背后的腐败问题，深化金融领域腐败治理，坚决查处资源、土地、规划、住建、工程、教育、卫生、市场监管等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，高度警惕和严肃查处“裙带腐败”“衙内腐败”。坚持宽严相济，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。要扎紧制度笼子，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。推动构建亲清政商关系，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。深化“一案一整改”，完善制度，落实责任，用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位，达到“查处一案、警示一片、治理一方”的目的。要加强思想教育，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。加强理想信念、思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，引导党员、干部树立远大理想，培养现代文明人格，修身律己、廉洁齐家。

（八）全面提升干部队伍能力素质，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军。要把牢政治过硬要求，加强全州各级纪委监委领导班子政治建设，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央和省委、州委重大决策部署上带好头。推进更高水平、更深层次“三转”，增强“主动转”的自觉。强化机关党建工作责任制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提高机关党的建设质量。加大纪检监察战线先进典型和英模人物宣传力度，持续掀起向全省优秀共产党员杨荣同志学习热潮，引导全系统崇尚学习英雄模范，安心专注、脚踏实地干好本职工作。要打好能力建设基础，认真落实《贵州省纪检监察机关能力建设三年规划（2019—2021）》，严格执行新时代党的组织路线，加大干部选拔任用、轮岗交流力度，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才，优化领导班子和干部队伍结构，积极推荐优秀纪检监察干部交流到其他重要岗位。积极开展全员培训，强化实战练兵，全面提升政治素质和业务能力。强化斗争精神，提高斗争本领，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。要坚守清正廉洁底线，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法，不断提高纪检监察机关治理能力。自觉接受外部监督，按照统一部署自上而下开展监委向本级人大常委会报告专项工作，充分发挥特约监察员的监督作用。铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，把队伍建强、让干部过硬。

同志们，道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省纪委省监委和州委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺奋进，推动实现新时代全州纪检监察工作高质量发展，为决战脱贫攻坚决胜同步小康、续写新时代黔南发展新篇章提供坚强保障！